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道路运输安全生产管理,是各级交通主管部门及其道路运输管理机构,依照国家的相关安全法律法规,为预防和减少安全事故的发生、降低事故造成的损失,结合行业的特点和要求,对道路运输企业和客运站生产经营场所、从业人员和设施设备等的安全状况,进行预测可能发生事故的各种不安全因素,从而确保道路运输安全、有序的开展。道路运输安全生产管理,必然涉及到安全检查,从很大程度上来讲,做好了安全检查,就搞好了道路运输安全生产管理。安全检查包括查制度、查纪律、查现场、查管理、查措施、查隐患等多项内容,其种类有经常性、专项性、定期性、季节性和临时性安全检查五大类;安全检查的基本方法有自检自查、交叉检查、抽查、辅助检查等。
本文来源:考试大网
安全检查是一项综合性的安全管理措施,通过检查,可以达到相互学习,提高认识,了解情况,发现问题,排查隐患,增添方法措施,增强防范能力,总结经验,吸取教训,强化管理,促进安全生产,促进发展的目的。
“安全责任重于泰山”。尽管上级对安全检查的形式内容和作用都作了严格的强调、要求,检查者本身也对检查的方法和效果做了不少的完善和改进,但安全检查所要达到的效果总是不很明显,避重就轻,走马观花式的各类检查,总是不同程度地存在,以至安全检查的发现、督促、指导、警示作用没有得到应有的发挥。本人作为单位专职安全管理员,结合安全管理工作中的实践,谈一下安全检查工作的一点认识和体会。
一、首先要明确安全检查的目的
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安全检查是建立良好的安全作业环境和秩序,是保障经济建设持续、协调、稳定发展的重要手段之一。安全检查是手段,其目的在于发现不安全因素的存在状况,这是检查者首先要解决的思想认识问题。每次检查,要检查什么,通过检查要达到什么目的,产生什么样的效果,作为检查人员,应该先做到心中有数。在安全检查中,常有这样一种情况,被检查者只知道要检查的大概内容,检查者对参与的那次检查的目的、意义并不十分清楚。这样一来,随着时间的推移,检查的次数多了,检查者习惯了,被检查者松懈了、麻痹了、厌倦了,认为检查就是那么一回事。因此,每次检查之前,可以采用现场动员和谈心等方式,结合实际讲明检查的目的意义,让每个参与者目的明确,做到心中有数。
道路运输安全生产管理,主要是“三关一监督”(严把运输经营者市场准入关、严把营运车辆技术状况关、严把营运驾驶员从业资格关、搞好汽车客运站安全监督)。对道路运输企业来说,检查项目大致可分为:安全管理组织机构建立情况;安全生产责任制落实情况;安全管理制度与落实情况;安全保障与监督情况;安全宣传教育培训开展情况;驾驶员管理情况;营运车辆管理情况等。对汽车客运站来说,检查项目一般包括:安全管理机构人员设置情况;安全管理制度与落实情况;安全生产设施设备情况;安全操作规程执行情况;安全宣传教育培训执行情况等。安全检查内容广泛,每次检查前都应具有针对性。三、要突出重点
一般情况下,安全检查的时间和过程都比较短,如果泛泛而检,势必走马观花,以至漏检和误检。因此,对安全检查应当点面结合,突出重点。检查中应结合工作实际,主要应当突出人的行为,物的状态和安全工作的“软件”、“硬件”两个基本基础点。具体地说对有关安全生产法律、法规的宣传、学习和贯彻情况;对领导、部门对安全生产工作的重要指示、要求的贯彻落实和执行情况;认真开展全员的安全知识教育培训,重点组织干部、职工对安全业务知识的学习、讨论、运用和推广情况;认真加强安全工作的日常管理,定期和不定期开展安全生产日常检查和专项检查情况;对安全生产隐患的排查、防范和治理、整顿情况;加强各类设备设施的养护、管理和使用情况;认真做好安全工作的“软件”建设,对各项规章制度的制定、修改、执行情况,等等。
四、要讲究方法
安全检查关键是要克服形式主义,安全生产中的形式主义有多种表现,有的满足于一般化要求,一般化号召,以文件来贯彻文件,以会议来落实会议,安全检查工作没有针对性;有的习惯于口号不断,花样不少,表面看声势很大,但不解决实际问题;有的甚至弄虚作假,为赢得上级满意,对查出的安全隐患,说假话,报喜不报忧。安全生产中的形式主义危害很大,它不仅使规章制度难以落实,安全管理流于形式,更会留下安全隐患。五、要发现问题
大致可以从以下几方面入手:从软件方面查找或发现问题,找出被查单位安全规章制度、标准化建设、规范化管理等方面存在的与上级的规定和实际工作不相适应的地方及问题;从从业岗位上发现问题,找出被查单位在劳动纪律、到岗到位、执行制度等方面存在的不足或问题;从设备设施上发现问题,通过被查单位现有设备维修、保养现状,找出设备设施方面存在的隐患或问题;从现场及管理上查找或发现问题,通过对正在作业的现场抽查,查找或发现现场管理上存在的隐患或问题;对被查单位的生产安全、管理措施等方面问题的综合调查,分析该单位在某些方面存在的隐患或问题,并科学地掌握致险原因,危险程度,可能危害和应对措施;从细心地观察和日积月累的工作经验中查找或发现问题。
六、要提出意见
对查找或发现的隐患,检查人员应及时向被查单位提出正确的处置意见。一般来说可以有:预防意见,对一般问题或可能出现的隐患的预防措施、方案;整改意见,对事故隐患或已经可能发生、出现的问题的整改措施;巩固意见,为确保已整改的隐患不再发生而提出的保证措施;发展意见,向被查单位提出的通过隐患整治而促进安全工作向前发展的方法、措施、重点;综合意见,向被查单位提出现场管理、设备更新、科技运用、持续发展等方面的意见或建议。七、采取措施采集者退散1)一般防范措施。对事故的隐患及可能发生的灾害所采取的防范措施。
2)特殊防范措施。针对事故隐患的现状、成因所采取诸如停业整顿、全面检查等标本兼治的措施。
安全工作涉及到多个方面,它需要我们全方位、多层次、多角度的抓紧、抓好、抓实此项工作,安全检查工作,作为一项子工程,在道路运输安全生产管理中起着不可低估的作用。只要我们方法正确,运用灵活,重点突出,就一定能够通过有效地安全检查,深化管理、预防事故,促进道路运输行业蓬勃健康地向前推进、发展,做好了安全检查,也就切实履行了道路运输安全生产管理的职责。
一、领导重视是关键 首先要想搞好道路运输企业的安全生产管理工作,作为企业领导班子,必须在思想上高度引起重视,始终绷紧安全生产这根弦。明确自己的工作职责和责任,统一思想、统一认识、团结一致、齐抓共管,必须明确把“安全第一、预防为主”作为企业长期的工作指导方针,认真贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》和长兴县政府《关于切实加强安全生产工作的决定》等相关法律法规。正确引导和启发企业广大从业人员自觉遵守国家安全生产法律、法规以及企业制定的各项安全生产管理制度,在企业内部营造一种浓厚的“遵章守法、关注安全、关爱生命”的舆论氛围,让大家深切感受到安全时刻伴随在我们身边。因此只有通过我们各级安全管理人员的共同努力,才能确保我们道路运输企业工作安全、有序、畅通,才能为我县经济社会快速发展,人民安居乐业创造良好的道路交通环境。
二、责任落实是重点 为及时准确掌握安全生产管理中可能出现的新情况、新问题,作为安全生产管理人员必须加强对从业人员的日常工作指导,并落实好责任,教育从业人员必须牢固树立“安全责任重于泰山”的思想。要经常认真回顾和总结日常安全管理工作中存在的不足之处,查漏补缺。及时对制定的各项安全管理制度、安全责任书以及各类安全统计台帐进行合理规范的修改、调整和签订。使企业内部各安全生产管理部门间的工作紧紧相扣,安全责任层层加以落实,真正对安全生产起到“防患于未然”的作用。同时,也为强化安全生产管理人员的安全防患意识和责任意 识,提高安全生产科学管理水平,促进道路运输企业稳定健康发展奠定基础。
三、宣传到位是保障 大力开展安全宣传警示教育,增强道路运输企业从业人员的安全意识,必须把工作重点放在日常安全管理的真抓实干上,对日常的事故易发地段、事故易发人员、事故易发时间段,要及时通过采取不定时的谈心谈话安全提醒教育和利用业余时间进行家访教育,充分体现出道路运输企业“以人为本、科学管理”的人性化管理机制,让我们周围每一位安全参与者,都来关心和支持我们的安全生产管理工作。积极组织实施好全年“安全生产日”、“安全周”、“安全生产月”和日常开展的各项安全生产知识宣传教育工作,建立健全企业对新招从业人员的三级安全教育培训制度。使各项安全宣传教育工作措施落实到位,深入人心。同时各级安全管理人员在安全宣传实践工作中要不断寻求创新思路,及时采取灵活多变的教育宣传方式、方法,让我们道路运输企业从业人员感受到安全责任的重要性和紧迫性,从而达到安全生产中的自我防范意识和自我保护意识不断增强,有效遏制企业内部各类大小责任事故的发生。
四、加强监督是保证 加强日常安全生产管理工作要有针对性和实效性。作为安全管理人员不仅要强化日常的安全教育和源头管理,并且对企业从业人员的日常操作要加大监管力度,采取严格的动态管理模式(路检、路查),充分发挥先进的科学管理手段(行车记录仪数据采集分析),对在操作中发现的违规、违法从业人员,要立即进行查处,并及时拿出整改措施和处理意见,使从业人员在思想上高度重视,行动上立杆见影。对在操作中发生严重违规、违法行为的从业人员,必须严格按上级管理部门规定的“四不放过”原则作出严肃处理,直至由公安机关追究其刑事责任。同时必须明确对从业人员各类违规、违法行为监管不力的企业安全管理人员,按企业内部和上级管理部门的相关规定对责任人作出严肃处理。只有通过严格的管理,才能把一切不利于安全生产的因素扼杀在萌芽状态,才能有效缓解当前道路运输企业所面临的严峻安全生产形势。
综述以上,我建议广大道路运输企业的安全管理人员,不管在何时、何地、何处环境下,都要时刻保持清醒头脑,保持压力、居安思危、踏踏实实做好自己的本职工作,为进一步树立长兴交通新形象,扎实推进平安长兴,构建和谐社会贡献自己的一份力量。
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